Presentan iniciativa para garantizar el derecho a la movilidad en Jalisco

Diana Alonso 

Han pasado cuatro años desde la publicación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, que reconoció el derecho de todas las personas a desplazarse en condiciones de seguridad, accesibilidad, inclusión, sostenibilidad y calidad. Sin embargo en Jalisco aún existen obstáculos que dificultan que estos principios se reflejen en la realidad. Tan solo en 2024 se registraron casi 18 mil siniestros viales en la entidad, un incremento de casi 26 por ciento respecto al año anterior, mientras que las muertes asociadas a estos hechos pasaron de 304 a 362, un aumento de más de 19 por ciento, según datos del Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG). 

Frente a este panorama, el Observatorio Ciudadano de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco entregó al Congreso del Estado de Jalisco una iniciativa de reforma a la Ley de Movilidad, Seguridad Vial y Transporte del Estado de Jalisco. El documento fue elaborado por estudiantes y profesores de los Proyectos de Aplicación Profesional (PAP) Movilidad Urbana Sustentable y Observatorio Legislativo del ITESO. 

Entre los planteamientos se encuentra el fortalecimiento del Sistema Estatal de Movilidad y Seguridad Vial a través de la incorporación de dependencias como la Secretaría de Salud, la Fiscalía del Estado y el Instituto de Información Estadística y Geográfica; una mayor representación de las regiones de Jalisco, y la participación con voz y voto de observatorios ciudadanos enfocados en la materia.  

El trabajo comenzó con un diagnóstico sobre la operación del Sistema Estatal de Movilidad y Seguridad Vial elaborado por Diego Martín y Sebastián Vizcaíno, egresados de la Licenciatura en Gestión Pública y hoy colaboradores de la Secretaría de Transporte. Entre sus hallazgos encontraron marcadas diferencias entre las regiones de Jalisco, así como dificultades para compartir información y coordinar acciones entre autoridades y dependencias. “La seguridad vial es más que transporte público: incluye coches, bicicletas, peatones e infraestructura”, apunta Yeriel Salcedo, profesor del ITESO y coordinador del Observatorio Ciudadano de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco. 

El análisis muestra que la planeación de la movilidad sigue concentrada en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG), mientras que las necesidades de otros municipios suelen quedar fuera de la discusión. Para los participantes, esto dificulta que las políticas respondan a la diversidad territorial del estado. 
“La movilidad es uno de los principales medios para acceder a otros derechos”, señaló Martín, quien explicó que actividades tan cotidianas como estudiar, trabajar, recibir atención médica o realizar tareas de cuidado dependen de la existencia de condiciones seguras y accesibles para desplazarse.  

El proyecto también contó con la participación de Antonia Acosta y Raquel Johannsen, entonces estudiantes del PAP Observatorio Legislativo, quienes junto con Martín y Vizcaíno participaron en la revisión de la ley vigente para identificar duplicidades, vacíos legales y oportunidades de mejora. Como parte de este proceso analizaron casos de entidades con avances en este ámbito como Chihuahua y Estado de México y referentes internacionales como Colombia, con el fin de encontrar alternativas para fortalecer la propuesta.  

El trabajo conjunto entre ambos PAP derivó en una iniciativa que busca actualizar esta Ley y hacer más coherente su funcionamiento con los principios establecidos a nivel nacional. Entre otros cambios, plantea incluir la participación de las 12 regiones del estado. 

Para José Manuel de Alba, coordinador del Observatorio Legislativo, el objetivo es que el Sistema Estatal opere con una visión más amplia, representativa y cercana a las necesidades de la población, incorporando voces que tienen una participación limitada en la toma de decisiones. 

La iniciativa fue entregada el 16 de julio a integrantes de la Comisión Especial de Carácter Temporal para la Supervisión de la Calidad del Transporte Público del Congreso del Estado de Jalisco. Sus impulsores esperan que la propuesta contribuya a fortalecer la operación del Sistema Estatal de Movilidad y Seguridad Vial y permita avanzar hacia políticas públicas más coordinadas y orientadas a garantizar el derecho a la movilidad para todas las personas.